全面推行部门联合“双随机、一公开”监管 全力营造我区公平有序营商环境
2021年，我区通过精心部署、科学抽查、部门联合齐抓共管，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管取得了明显成效，进一步扩大跨部门联合抽查的领域范围,实现“进一次门，查多项事”。截止目前，全区173个双随机抽查计划已全部完成，共抽查各类对象2468个次，出动执法人员4150人次。其中，共开展跨部门联合抽查计划24个，占总抽查计划的13.87%，累计已减少重复检查247次。在全区各有关单位共同努力下，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，使高明区政务环境和营商环境得到进一步优化。一、市场监管部门统筹协调作用充分发挥。区市场监管局充分发挥牵头单位作用，多次与相关职能部门对接沟通，对“双随机、一公开”联合抽查工作进行安排部署，并建立了联动工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门一起抓的工作格局，不断推进全区“双随机、一公开”监管工作稳步开展、规范运行。建立了“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，制定了《佛山市高明区2021年各部门双随机抽查计划》，明确了全区“双随机、一公开”监管工作的目标任务、实施步骤、责任分工和注意事项等内容。
二、完善制度保障。高明区将强化制度保障放在首位，24个部门分别制定了随机抽查事项清单、随机抽查工作细则，建立了执法人员名录库和市场主体名库，明确了“双随机、一公开”工作法律依据和抽查方式等问题，为开展随机抽查工作划定了范围，从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。全区共录入随机抽查事项清单300项；并分别将各类市场主体、产品、项目、行为等纳入检查对象名录库，实现监管对象全覆盖。其中，企业、个体户等市场主体4.38万户，其他市场主体377户，产品、项目、行为等检查对象603个；除执法类公务员外，将具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员等纳入库中。目前执法人员名录库含执法人员575名，日常监管工作人员211名。目前区市场监管局正在牵头对我区各部门随机抽查事项清单进行新一轮调整，以适应市场监管实际需求。
三、严格落实监管。按照“谁主管、谁牵头、谁发起”的原则，由牵头各部门科学制定各领域抽查工作计划，并严格按照双随机工作细则实施。一是大力推广跨部门联合抽查。2021年，全区开展跨部门联合抽查计划24项，占总抽查计划的13.87%，累计已减少重复检查247次，大大提高了检查效率，且有效减少了重复检查，消除多头、重复执法行为。如区应急局联合区市场监管局、生态环境分局等6部门对通过“智慧市场监管平台”随机抽取的10家“厂中厂”企业进行了联合检查，发现存在问题80项，由各部门按各自职责对检查发现的存在问题采取依法查处、责令整改、复查闭环等监管措施，发出责令整改执法文书29份。二是首次采取不见面远程监管方式抽查。按照佛山市市场监管局统一部署，高明区市场监管局首次采取不见面远程监管方式对171户市场主题开展双随机抽查工作，由各被检查对象于规定时限前按要求自行登陆“佛山市监”小程序完成自查，有效减少对各市场主体的干扰。三是实施联合惩戒。通过佛山市市场监管服务信息化平台将检查结果公示到信用信息公示系统，并对违法失信市场主体实施联合惩戒。
来源：佛山市高明区市场监督管理局
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