佛山高明区：建立跟踪评价机制精准考察干部提升干事活力
佛山市高明区把考察识别干部功夫下在平时，推行“论功行赏、论过行罚”跟踪评价机制，由组织部门主动走到班子中去、走到干部中去，全面真实了解各级干部履职情况，为加强领导班子建设、精准考察干部提供重要依据。实施该机制以来，高明区累计走访单位48家次、干部900多人次，让想干事、能干事、干成事成为干部队伍工作的新常态，有效促进机关作风和效能建设，激励干部队伍迸发出“猛虎下山、虎虎生威”的干事创业精气神。一、突出经常性，季度走访，考察深入全面。
坚持把功夫下在平时，研究制定了《关于建立“论功行赏、论过行罚”干部跟踪考核评价机制的工作方案》，要求组织部门每季度完成一轮走访调研，深入镇街和区直部门了解领导班子运行情况和各层级干部“优劣能庸”的表现：突出了解正职干部把握方向、驾驭全局、抓班子带队伍等方面的情况；突出了解副职干部统筹工作落实情况；具体考核中层及以下干部工作执行情况；突出了解镇街干部贯彻上级决策部署、服务群众意识、化解基层复杂矛盾等方面的情况；突出了解敏感岗位干部廉洁自律、风险防控、资金使用等方面的情况。细化政治表现评价标准，注重从干部应对重大考验中的表现看政治判断力，从干部贯彻落实党中央决策部署的表现看政治领悟力，从干部在急难险重任务中的表现看政治执行力，使走访调研更深入、跟踪评价更全面、“全息成像”更精准。
二、突出专业性，全员参与，形成覆盖网络。
合理分配若干个考察组，组长由股级以上干部担任，分领域开展干部调研工作，改变了过去由干部股“单打独斗”的局面，形成了覆盖全区的干部考察网，使各个领域、各个层级、每个单位的干部都能及时得到关注。积极推行由组工干部担任“战地记者”的了解干部制度，在疫情防控、乡村振兴、招商引资、环保小镇建设等工作中开展干部专项考察，全程跟踪了解干部在重点工作、重大项目、基层一线的政治表现、为民情怀和能力担当，及时把工作实绩突出、发展潜力大的优秀干部纳入后备干部队伍。去年以来，先后入库的“85后”“95后”干部超过100人，为区委选好用好干部奠定了坚实基础。
三、突出规范性，程序公开透明，实事求是。
坚持公平公正、严谨审慎评价干部，采取“三问一谈一公示”方式，不仅注重评价干部“成事”的结果，也会留意干部“谋事、成事”的过程，准确掌握干部实际表现，确保担当有为者“露脸”“冒尖”，懈怠不为者“红脸”“出汗”。在开展跟踪评价时：区委组织部直插基层“问民情”，向所到单位全体干部职工发放测评表，让大家实事求是地充分表达意见，摸清圈准“功过”两端的对象范围；召开单位党支部书记谈话会“问实情”，征求党支部对有关干部的印象评价，画好干部“功过”表现的“轮廓图”；向单位党委（党组）领导班子“问党情”，结合干部“功过”行为和实际事例进行定性分析，初步提出评价意见；跟受评价干部本人谈心谈话，做好思想政治工作，让干部心悦诚服地接受评价结果。在一定范围内公示“拟评价意见”，接受干部群众监督，确保结果客观公正。
四、突出精准性，强化结果运用，奖惩分明。
采用“有功记星、有过亮牌”方法，对在重点项目落地方面积极作为、攻坚克难等8种情形给予“记星”奖励，对缺乏斗争精神等16种情形及时“亮牌”。强化结果运用，及时落实奖惩措施，真正做到奖惩分明，让干得好的有荣誉感，干得差的有危机感。对立功突出的干部，每季度公开表扬，在评先评优、绩效奖励、职级晋升上倾斜；对一年内取得2次“黄牌”的干部，采取组织约谈、回炉培训等手段；对屡教不改的干部，给予降职降级、年度考核不称职等处理。今年以来，先后有12名干部获公开表扬，13名表现突出的干部获优先晋升，5人年度考核直接评为不称职。
来源：《广东党建》2022年第2期
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