不破不立，破而后立，大破大立。
即打破桎梏，方可重获新生。这一思维，对于当下的西江产业新城同样适用。
作为沧江工业园核心园区所在地，新城见证了园区产业发展的荣耀，也正经历着园区产业空间接近饱和、传统产业发展动能减弱的现状，“破旧立新”迫在眉睫。
向外看，面向新经济，寻找新增量，是当下全国各地的核心发展命题。佛山也不例外，禅城启建数字经济创新集聚区，南海新经济小镇崛起……肩负打造佛山西部经济新中心使命的高明，新经济发展方兴未艾，有待强劲动力支撑。
作为沧江工业园核心园区所在地，西江产业新城见证了园区产业发展的荣耀。
作为支撑高明产业发展的“压舱石”，沧江工业园，尤其是位于新城的核心园区，亟需进行产业大突围。在高明区第十三次党代会上，市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰明确要求，要大手笔拓展产业用地，推动沧江工业园空间重构和产业再造。区长姜岳新在2022年区政府工作报告中也提出，要重塑产业发展新空间，强化佛山西部经济新中心产业空间支撑。
在内外因素的双重夹击下，新城必须主动破局。从空间格局的再造，到产业体系的重塑，新城站到了十字路口。
“主引擎”马力如何再造？如何打出自己的“组合拳”，优存量挖增量，实现空间重塑与产业升级的同频共振？新城正用实际行动寻找答案。
图片西江产业新城是沧江工业园核心园区所在地。
作为全区产业发展“压舱石”，沧江工业园一度荣耀，也正直面空间隐忧。土地瓶颈，成为当前西江产业新城园区发展的最大桎梏；临空经济时代加速到来，园区乘势而上，要创建国家级经开区，要打造产城融合新标杆，产业格局急需提升。
高明产业发展的“压舱石”，毫无疑问，是沧江工业园。
2002年，沧江工业园就正式挂牌，目前已拥有国家火炬计划新材料产业基地、省级经济开发区等多个头衔。其核心园区所在地，正位于西江产业新城，也是新城的发展主引擎。
数据能有力证明。经过20年的开发建设，沧江工业园现有各类企业 1779 家，包括超百家规上企业、超50家高企，经济总量占据高明区的1/3。
截至2021年12月31日，园区规上企业总产值突破1000亿元，实现3年翻一番。2021年，沧江工业园直管区生产总值、规上工业总产值、税收收入分别同比增长10.77%、10.84%和9.17%，增速均高于佛山市同期增长水平。
但是，产业发展成绩的背后，是新城推动园区高质量发展面临的隐忧。
图为高明区沧江工业园。
发展至今，园区为新城乃至高明打下雄厚产业基础，但也面临产业空间接近饱和的现状。更何况，还有低端业态和低效载体混杂其中，挤占了园区宝贵的产业发展空间，成为产业发展提速换挡的阻力。
西江产业新城管委会统筹规划部相关负责人介绍，当前，高明正迎来珠三角枢纽(广州新)机场加快规划建设等重大历史机遇，区位优势在进一步强化，推动高质量发展的有利因素正在进一步凸显。然而，载体空间问题，成为园区面临的发展之“痛”。
“目前不愁招不到大商、好商，愁的是大商可能‘无地可落’。”该负责人表示，没有空间，再强的区位优势也无法凸显，再好的产业资源也无法落地。
统计数据显示，目前，沧江工业园直管区内，未出让工业工地仅剩200余亩，可用招商载体资源越来越紧张。尤其是，随着近两年一批新项目的落户，产业载体迅速饱和，土地瓶颈逐渐成为园区产业发展的痛点。
迫切感还来源于新的发展形势。临空经济时代加速到来，高明被赋予打造佛山西部经济新中心的新使命。完成市赋予的命题，高明区亟需打造新的经济增长极，新城势必要接好这一棒，加速推动园区内产业提质增效。
回到新城，打造城市价值标杆，产城融合是其发展的一道“必答题” 。有专家分析指出，城市更新和产业升级同步共生，形成整体协同发展效应，才能实现“1+1＞2”的效果。对于近年城市建设日新月异的新城而言，也呼唤更高的产业格局。
新城要发展，突破空间瓶颈是当务之急。
位于西江产业新城的佛山鑫创AI国际科创智谷项目，是高明区对外展示交流的科创平台。
要立先要破。螺蛳壳里做道场，新城想方设法，在存量土地上做好增量文章，对园区项目分批进行整治提升，为形成新的产业虹吸力提供更强土地保障。
产业空间已近饱和，如何再造空间？
在存量土地上做文章，开辟更多空间，佛山历来是先行者。
有专家分析指出，粤港澳大湾区由于发展早，土地呈碎片化发展，要实现更大更统筹的转型目标实现，必须也只能用更整体更智慧更创新的空间整合思路来推动。而这之中，作为湾区先发地区，广佛地区对于土地综合整治的需求最为迫切。
发展倒逼，2018年以来，佛山全面打响低效用地整治攻坚战，旨在挖增量优存量，突破空间瓶颈。在这一思路下，高明区也启动低效产业用地整治提升三年行动计划。按照全区部署的任务，西江产业新城随之全面梳理园区低效产业用地整治清单，分类别推进低效产业用地再开发。
2018~2020年期间，新城整治园区低效产业用地3338.3亩，超额完成区委区政府下达的目标任务，有效拓展了产业发展空间。
位于沧江工业园内的广东睿住优卡科技有限公司，由英皇卫浴和美的置业牵手，对英皇卫浴生产厂区原低效地块进行提升改造而来。
期间，沧江工业园还诞生了一批整治提升的典型，如2019年通过拆旧建新、闲置土地收回，园区引进明建混凝土和肉联厂两个项目，新增建筑面积共26810.66㎡。目前，项目已建成，与2017年相比，两地块新增营业收入5.3亿元，新增税收944万元，通过盘活土地改造提质增速效果初显。
尝到甜头，新城便沿着这一路径持续前进。2021年，新城制定沧江工业园高质量发展方案，提出要打造1.75平方公里的首批提升改造示范区。该区域是园区建立初期最早开发建设的区域之一，拥有企业超百家，但不少已到了企业生命周期的惯性发展阶段，或面临二代“交接班”难题，产品价值、技术含量、品牌知名度、发展后劲等有待提升。
去年12月底，方案出台后园区首个提质增效的项目——鸿鹰食品增资扩产项目已动工，为园区空间再造开了一个好头。
该项目为鸿鹰食品利用现有存量用地拆旧建新的增资扩产项目，达产后，预计可新增年产值1.5亿元。目前项目正在建设地基，预计9月完成建设。
包括鸿鹰食品在内，去年，新城首批选取了10宗地块纳入改造提升范畴，目前已有6宗地块有实质性进展。
几年攻坚下来，在新城，园区产业发展空间的形态，正在快速发生变化，将为形成新的产业虹吸力提供更强土地保障。
值得思考的是，如今改造意愿强的企业已基本进场，接下来的多是“硬骨头”，新城要如何保持改造提升的好势头，在小小的螺蛳壳里做好道场？
新城提供了一种思路：与荷城街道、相关区直部门加强联动，“一企一策”完成既定目标。
破得声势浩大，还需立得稳健持重。产业是园区的灵魂，产业版图直接决定着园区的成败。腾出新空间后，新城要如何重塑产业版图，在湾区时代为发展增创新优势？
当土地资源得到充分挖掘、高效配置，新城产业空间也将迎来新一轮“洗牌”。
有了新空间，新城要怎么用？
让“新生”力量在园区充分集聚，重塑产业发展格局，成为新城的突围逻辑。
从必要性和充分性来说：当前园区传统产业发展动能减弱，优化产业布局，实现动力再造，是即将迈入千亿方阵的高明，对园区高质量发展的必然要求；对外珠三角枢纽（广州新）机场等多重利好叠加，在内“顺高结对”架起合作桥梁，将促使更多产业资源在沧江工业园涌流，借申报国家级经开区契机，园区产业格局重塑具备了充分条件。
塑造产业新格局，从形成新集聚开始。过去，园区产业发展长期处于“星星点点”“天女散花”的阶段。推动产业形成新集聚，才能更好发挥规模效应、虹吸效应，推动产业迈向中高端。
图为西江产业新城。
与此同时，新城也要乘势引进新产业、培育新赛道，增创发展新优势。
从国内兄弟城市发展经验来看，引入龙头项目是布局新赛道的关键一招。例如，南京江北新区依托台积电项目，逐步打造出集成电路完整产业链；东莞松山湖引入华为终端项目后，新一代信息技术产业发展迅猛。
“龙头”舞起来，产业链强起来。当前，在立足龙头链式发展方面，新城已做出许多探索。围绕海天味业（高明）这一百亿企业为“链主”，近年园区积极引入多家上下游配套企业。截至目前，园区内该企业配套供应商达18家，产业集聚效应凸显。今年一季度，西江产业新城新引入海天绿色之路产业智造示范项目，该项目总投资30亿元，将进一步满足海天产业链的发展需求。
乐华鸿远公司与安华陶瓷的联动发展，也是一个案例。安华陶瓷是全国知名卫浴企业，近年来，西江产业新城积极引导其与电商公司——乐华鸿远密切合作、联动发展，以传统产业带动第三产业发展，实现大家居产业链延伸。
乐华鸿远投资建设的鸿创电商综合产业园，是高明区首个电商综合产业园，与新城随后引入的得物潮流电商产业园项目，共同为高明培育起电商产业这一新赛道。
破得声势浩大，还需立得稳健持重。新城要沉得住气、耐得住寂寞。西江产业新城党工委书记、管委会主任叶振洪表示，接下来将紧紧围绕健康食品、智能制造、氢能源等优势特色产业集群，开展“建链”“补链”“强链”招商，开辟产业高质量发展新战场。
再造动力，为高明区经济高质量发展，再造一个强大引擎，西江产业新城令人期待。
来源 | 佛山日报记者刘嶒
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发表于 2022-7-9 09:07
