中华人民共和国土地使用条件是法吗？

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一、根据中华人民共和国《确定土地所有权和使用权的若干规定》第六条： 开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。当时该地还是一片荒废鱼塘，是本人花钱请人填土并硬化的，填土收据和收款人，都还在。证明那块地180平方是属于本人开发的，应当具有使用权。请问各位大神如何理解？