以温度执法打造安全城市

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高明公安积极探索基层社会治理新路径

　　民警为前来派出所办事的群众戴上口罩。

　　在极不平凡的2020年，高明公安继续围绕“打造珠三角最安全区域，全力创建有温度的城市”工作目标，从有温度的安全、有温度的执法、有温度的服务、有温度的队伍四个维度着力，用实际行动交出一份有温度的平安答卷，为全区高质量发展贡献公安力量。

　　据统计，2020年，高明区刑事案件破案数同比上升33.7%，接触性盗抢骗案件破案率上升26%，诈骗案件破案数同比上升161.7%，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人数同比上升29.76%；扫黑除恶专项斗争工作成效、“飓风2020”6个分项、破小案工作成效均排名全市第一，群众安全感和公安工作群众满意度连续多年位居全市前列。

　　快破案快挽损　小案不小办

　　安全感，于无声处，见微知著。在高明，安全不只是一句口号，更是无数市民的切身感受。

　　2020年，高明区影响群众安全感的两抢一盗案件同比下降27.1%，严重暴力、命案、“两抢”案件保持低发并实现100%侦破。在高明特色刑事侦查打击体系战略的引领下，“快侦快破”机制不断提档升级，民生小案侦破速度更快。

　　“我们村被偷了几条狗，这样的小案不知道你们查不查。”1月底，杨和镇沙水村村民李先生的爱犬被盗，虽然价值不大，但养了几年，已经有了很深的感情，于是抱着试试看的心态到派出所报案。

　　仅仅过了一天，他就接到了派出所电话，被告知不仅案件破了，狗也找回来了。“真没想到，这么小的案件警察也去破，而且还这么快。”从民警手里领回安然无恙的爱犬，李先生感慨地说。

　　实际上，对于任何一宗案件，高明公安都全力以赴。按照快侦快破机制，在接收到侵财警情后要快速达到现场，随后侦查人员立即将现场情况通过移动警务终端上报，并在1小时内报告案件初查情况。

　　“对于盗抢骗等侵财案件来说，要紧紧抓住破案黄金24小时，从而获取更多线索。”高明公安刑侦大队相关负责人介绍，过去一年，高明公安共侦破接触性侵财案件681宗，其中近六成案件在24小时内侦破，创下了历年新高。

　　快侦快破机制不只是快速破案，还讲求最大力度追赃挽损。每一起挽损的背后，都意味着艰辛的付出。

　　为了追缴一辆被盗摩托车，民警奔赴到了省外；为了打捞一个被盗保险柜，警辅人员在臭水沟摸索了几个小时；　为了给被盗电动车找到主人，民警在案发地附近张贴公告，提醒事主前来认领……“把破案的句号划在追赃挽损之后”，正是在此理念的引领下，高明公安全年案件挽损率达到61.1%，让群众切实感受到打击犯罪的实际成果。

　　治源头化矛盾　推动基层善治

　　“以前大家都想搬出去，现在都想搬回来。”提起荷城街道德成花园的变化，业委会成员黄少峰赞不绝口。

　　过去，德成花园作为典型的老旧小区，公共事务无人管理，设施老旧、道路破烂、邻里关系紧张，矛盾纠纷层出不穷，给治安管理带来极大压力。社区警长陆旭芬介绍，这个小区一个月有10多宗矛盾纠纷警情。

　　在高明中心城区，像德成花园这样的老旧小区有40多个，还有大量的单体楼片区。派出所接报的警情中，80%以上来自于这些区域。高明公安清楚地认识到，必须从源头上解决小区失管问题。

　　为此，在区委区政府的部署下，18个政府职能部门进驻“提升办”，由高明公安牵头“提升办”日常工作，统筹推进“安畅惠民”工程，打造“枫桥式”平安小区，构建共建共治共享的基层网格化综合治理体系。

　　帮助小区成立自治组织——业主委员会，是推进“安畅惠民”工程的第一步也是最难的一环。社区民警团结老党员、治安积极分子、热心公益等群众，发动超过70%的业主参与投票。业主白天不在家，民警就晚上走访；　业主联系方式失效，民警就通过亲朋好友取得联系……社区民警充分发挥能动性，动员各方力量，帮助小区成立业委会。

　　2020年，全区完成21个老旧小区和岭南社区第一、二、三、四片内街巷改造，车位大幅增加，配齐门禁、护栏、摄像头、消防设施。此外，在高明公安牵头下，全区78个小区成立了人民调解小组，组建“高明义警”52支，在疫情防控、群防群治、矛盾调解方面发挥了重要作用。

　　“已经建成的78个‘枫桥式’平安小区，目前治安刑事案件基本为零，因噪音、邻里争吵等引发的矛盾纠纷，基本上能由调解小组处理，逐渐形成‘矛盾不出小区’的局面。”高明公安相关负责人介绍，2020年1月至12月中心城区刑事治安警情数同比下降13.8%。

　　听民意转方式

　　执法宽严相济

　　2020年6月，高明公安上线全省首个交警温度执法小程序。交警在执法时，会将车辆违法情况录入小程序，对初次轻微交通违法行为采取给车主发提醒短信的方式处理，对于及时纠正的不予处罚。同时，小程序会自动统计相关车辆的被温度执法的次数，多次违法屡教不改的或者恶劣交通违法行为，直接依法开出罚单，甚至还可能会被约谈教育、曝光警示。

　　“创造安全畅通的交通环境，这是交警执法的初衷，相比一张冰冷的罚单，警告教育更有温度，也可能取得更好的效果。”高明公安交警大队负责人介绍，截至目前，温度执法小程序共发送温馨提示57548条。

　　近年来，高明公安立足当地实际，不断探索创新交通安全整治的高明路径。去年12月，高明“华兴模式”正式亮相。高明公安与辖区企业探索出“三二一零”硬规定，通过警企携手合作，减少涉摩涉电交通事故。这一行之有效的经验在全区推广，全年开展231场宣传活动，全区企业实现100%走访宣传。

　　此外，市公安局高明分局全警全力支援交警开展行动，纠正骑行电动自行车不戴安全头盔行为。骑行电动自行车戴头盔率由5%上升至65%。

　　对于大货车违法行为，高明公安利用科技治超手段，全天候对超载超限货车进行抓拍。针对遮挡号牌、假牌、套牌的大货车，实施路面精准打击。对于酒驾醉驾行为，高明公安全区域覆盖、全时空设卡，形成强大震慑力。

　　据统计，全年查处醉驾违法行为517宗，酒后驾驶976宗，电动自行车不戴头盔2520宗，无证驾驶摩托车452宗，“百吨王”、大货车遮挡号牌等一批。全年一般程序立案交通事故数同比下降18.7%，死亡同比下降4.4%，受伤同比下降19.2%，财产损失同比下降13.3%。

来源：高明公安