高明区2019年创建“平安医院”工作总结

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　　为大力营造安全有序的就医环境，切实维护社会的治安稳定，2019年，我单位严格按照中央和省、市的有关工作部署要求，深入推进平安医院的创建以及成果巩固，重点抓好医院安全管理、医疗服务质量、医德医风建设、医患关系与医疗纠纷处理和宣教等工作，有效维持了医疗机构正常的工作、生活、医疗秩序，现将有关工作情况简要总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强医院安全保卫工作。按照《公安部三局关于组织开展全国校园医院安保工作督导检查的通知》的要求，密切配合我区公安部门做好迎检工作，开展医疗机构安保工作自查自纠，全面排查医院安全隐患，重点检查安保制度是否健全、应急处置队伍对否完备、防护设备是否充足，并针对自查自纠发现的问题，及时更新了部分防护设备，进一步强化了应急处置机制，并加强了与公安部门的警医联动机制。全力配合公安部门动态人脸识别系统的应用建设，目前，全区各医疗机构共安装人脸识别视频监控系统6套，并将于年底前实现每间公立医院至少安装1套的工作目标；此外，今年以来共出动3775人次，对1057家次医疗卫生机构开展消防、安全生产方面的专项检查，落实整改安全隐患637项，有力地保障了医疗机构的安全。

　　（二）加强医疗安全质量管理。我区分别于2019年3、6、10月，对全区医疗机构开展医疗质量安全管理专项检查，检查医疗机构146间，覆盖率为100%。此外，积极配合市级19个医疗质量控制中心对我区医疗质量和医疗安全的考核评估工作，助推全区医疗质量与安全全方位提升。

　　（三）实施改善医疗服务行动。我区将2019年定为医疗服务提升年，要求各医疗机构一把手亲自医院门诊体验就医服务，暗中调查就医就诊存在的不方便、不合理、不规范等问题。针对发现的存在问题，制定了2019年医疗服务提升整改方案及计划，并迅速落实各项整改工作。区人民医院以三甲医院为标准，不断提升内涵建设，并切实加强与市一医院的医联体协作；区中医院与市中医院共建紧密型医联体，接受医疗技术帮扶，并引进多种中药制剂，落实革命老区乡村振兴专项资金518.9万元，全面推进17家乡村卫生站的新建和改造，全区医疗服务水平稳步提升。

　　（四）加强医德医风建设。制定了《佛山市高明区卫生行业作风整治专项行动方案》，成立行风建设工作领导小组。分别于1月和6月组织开展了行风整治专项督导检查及医德医风督导检查，对医德医风考核评价、教育培训、结果公示、奖惩机制及医疗行风建设“九不准”等违法违规行为进行检查，狠抓卫生健康行业作风建设，切实保障人民群众健康权益。今年7月，我局召开了卫生健康系统行风建设和规范从业人员基本行为工作会议，开展了对医疗机构从业人员基本行为的规范教育，通报了行业作风专项整治主要检查情况及存在的问题，提出了“强化医德医风教育、加强医疗质量安全教育、多举措强化医疗质量培训、加强医疗乱象整治、做好医疗服务提升年行风建设整改”的下阶段工作要求。此外，开展收受“红包”、“回扣”专项调查。安排医政、人事、财务等科室定期到各医疗机构开展从业人员收受“红包”、“回扣”巡查工作，共处理1例医务人员收受“红包”事件，涉事医务人员已主动上缴并退还群众，金额800元。

　　（五）提高医疗纠纷调处水平。截至10月31日，我区累计发生16宗医患矛盾纠纷，化解率60%，其它案件正在调解过程中。受理群众医疗服务投诉38件，都及时跟进回复和处理。引入第三方调解机制，实行由广东省医调委介入处理医患纠纷，有效减少调解过程中发生的各类争议；全区一级以上医疗机构连续6年全部购买了医疗责任保险，医疗责任保险认同省医调委的调解结果、诉讼结果以及医疗事故技术鉴定结果，可以有效促进医患双方的协商调解，并提高医疗机构应对医疗风险能力。

　　（六）严厉打击涉医违法犯罪。今年成功处理一宗涉嫌“医托”和“医疗欺诈”的案件，对涉事医疗机构作出罚款4500元并处吊销《医疗机构执业许可证》的顶格行政处罚，有效遏制了“医托”和“医疗欺诈”的现象；在整治“无证行医”方面，今年共查处非法行医案件7宗，目前已办结3宗，已立案3宗，移交公安机关处理1宗，共处罚款3.2万元，没收价值2.5万元的非法药品、器械一批。在整治“黑救护车”方面，各医疗机构全面加强对可疑“黑救护车”进出医院的安保管理，强化临床重点科室（如ICU,急诊等科室）的制度管理，并向患者和家属宣传“黑救护车”的危害性，加强医务人员以及护工、后勤人员的管理和教育，防止发生内外勾结，买卖病人信息或诱导病人使用“黑救护车”等现象，全年我区并无出现“黑救护车”现象。

　　（七）做好肇事肇祸倾向精神病人和感染艾滋病人等重点人群管控工作。今年3月，联合公安部门开展外市流入严重精神障碍患者排查及纳管专项工作，对26名仍可能居住在高明的患者逐个上门进行评估诊断。实际完成评估诊断20人：已核查不符合管理条件9人，卫生系统建档列管患者11人，危险性评估3级及以上的2人，均纳入公安列管。并及时将排查确诊的患者信息通报给区委政法委、民政及残联部门，依据职责落实各项救治救助措施。8月，按照《全国肇事肇祸等严重精神障碍患者专项摸排工作方案》，组织全区卫健系统全力配合各镇街开展排查及纳管工作，切实摸清辖区精神病人底数。截至9月30日，高明区登记在册患者2326人，检出率5.28‰，管理率94.75%，规范管理率90.84%，服药率84.14%，规律服药率75.75%，顺利完成上级各项工作指标。

　　（八）积极开展法制和健康知识宣传。大力开展健康教育和卫生法规宣传，开展“4·25预防接种日”、“6·14世界献血者日”等系列卫生日宣传，举办健康讲座、急救技能培训班、健康咨询活动等近200场，累计接受健康教育超13000人次，通过开展正确的健康和生命知识宣传，引导市民正确的对待疾病，尊重生命规律，科学正确择医，远离非法行医。全面启动国家级慢性病综合防控示范区建设，在全区范围内全面启动慢性病防控社会因素调查，切实提升居民健康素养。

　　二、工作亮点

　　（一）注重与扫黑除恶专项斗争工作相结合，注重深挖线索根源，清查关联线索，成功处理了长期活跃在我区的医托团伙，对涉事医疗机构作出罚款4500元并处吊销《医疗机构执业许可证》的顶格行政处罚。

　　（二）引入第三方调解机制，推行由广东省医调委介入处理医患纠纷，减少调解过程中发生的各类争议；全区一级以上医疗机构连续6年全部购买医疗责任保险，提高应对医疗风险能力。

　　（三）将我区“精防日”免费发药点从4个增加到9个，覆盖全区所有9家开展严重精神障碍患者管理服务的医疗机构，方便居家的精神障碍患者就近取药。

来源：区卫生健康局