以数据赋能推动深化税收征管改革

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      数字经济的蓬勃发展、数字中国的加速构建，给社会生产生活带来巨大变革，也为税收征管改革带来重大机遇。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，指出税收大数据是智慧税务建设的驱动力。

      近日，佛山市税务局党委书记、局长林敬忠接受南方日报采访时表示，佛山税务部门将深入推进数据赋能，着力解决信息化支撑牵引作用和大数据要素驱动发挥不充分的问题，力争在全国深化税收征管改革大局中展现佛山作为、作出佛山贡献，也为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊提供有力税务支撑。

“以数治税”

提升基层税收治理效能

      近年来，佛山税务部门积极依托互联网技术打造“智慧税务”，进一步破解服务“难点”，疏通办税“堵点”。在今年国家发展改革委发布的最新中国营商环境评价结果中，佛山首次参评即入围“纳税”指标全国标杆城市。

      林敬忠表示，目前，佛山税务正在争取成为广东省深化税收征管改革综合试点单位。在之前“智慧税务”建设的基础之上，现阶段，佛山税务部门正围绕数据赋能，布局“一个中心”“两个体系”“三个平台”的建设，推动构建一体化顶层架构，全面实现数据驱动型的智慧管理决策。其中，“一个中心”是指数据中心，“两个体系”是指数据治理体系和数据安全保障体系，“三个平台”是指纳税人端、税务端和共享端三个数据运用集成平台。

      “顺应‘智慧税务’趋势，强化‘以数治税’，要充分发挥基层触达优势，将产生和采集数据的‘底层’、运用和反馈的末端作为推进数据赋能的努力方向，找准切入点积极参与税收征管数字化升级和智能化改造。”林敬忠指出，税收治理体系出自“顶层设计”，但扎根于基层实践，基层税务部门关于数据赋能方面的实践影响着智慧税务的底层基础和价值输出。

      为此，在数据产生与采集方面，佛山税务部门充分运用现代信息技术，着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，进一步优化组织体系和资源配置，持续提升底层数据质量，扩大数据赋能的基础；在数据的运用和反馈方面，结合佛山实际，整合征管业务事项，探索打造“一户式基层试验室”“数智赋能工厂”“纳税遵从动态评价体系”等10余个项目，不断提升基层税收治理效能。

对标先进

丰富税收大数据应用场景

      税收数据采集是基础，接下来，如何拓展税收大数据的应用场景才是关键。“税收大数据可以在更多、更广阔的应用场景发挥积极作用。”林敬忠表示，对标北京、上海、广州、深圳等先进城市的税收征管数字化升级和智能化改造，佛山税务接下来将重点聚焦税收分析、便民利企、柔性科学执法、税收协同共治、智慧风控建设、税务内部管理等方面，进一步释放“以数治税”效能。

      其中，在便民利企方面，加强纳税服务工作创新，着眼于简流程、提速度、优体验，推出智税云厅、网格服务等措施，构建线上集中运营、线下智能协同、服务泛在普惠、辅导个性定制的办税服务体系；在落实柔性科学执法方面，推进基于征管大数据的执法裁量智能辅助体系，实现执法信息化数字化管理，全景掌握执法状况，及时发现执法薄弱环节；在开展税收协同共治方面，以数据为纽带，串联各方力量，定期交换涉税信息，加快融入地方“数字政府”建设大盘子。

      “我们要提高大数据分析对实践工作的指导作用，再通过基层的实践运用观照顶层设计，边做边释放效能，边做边形成效益，在解决问题、推动发展中为智慧税务注入更强的生命力。”林敬忠说。

来源：南方日报