佛山出台新规加强督学队伍建设与管理

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教育督导作为我国教育法确立的一项基本教育制度，肩负着为教育改革发展保驾护航的职责和使命。让教育督导“长牙齿”，必须打造高素质的督学队伍。

近日，佛山市在全省率先以市政府办公室名义印发《佛山市进一步加强新形势下督学队伍建设与管理若干措施（试行）》（以下简称《若干措施》），加快推进新时代佛山教育督导体制机制改革，通过建立“选、训、用、管”一体化的督学队伍建设管理新机制，着力打造一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍，推动教育督导改革工作落地见效。

建立“选、训、用、管”

建设管理新机制

《若干措施》在明确总体要求的基础上，重点针对“选、训、用、管”四方面提出18点意见，对全市督学队伍的建设与管理提出指导性意见。其中：

一是聚焦“选”，着重确保督学队伍质和量

提出明确选人标准，完善机构设置及人员构成，充实督学队伍，创新聘用方式4点意见，坚持“讲政治、敢担当、懂教育”的选人用人标准，既要选够人，更要选准人。通过厘清教育督导机构和人员的设置，明确督学的分类和配备标准，不断完善全市督学队伍结构，着力提升督学队伍实力和整体素质。

二是聚焦“训”，着重提升督学履职能力

提出加强思想政治建设和专业能力培训，创新培训培养方式3点意见，以培训培养为主线，始终把政治思想建设放在首位，努力提升督学队伍政治素养，重点针对教育督导工作加强业务能力培训，明确督学每年培训时限并纳入考核，支持有条件的区建立名督学工作室，不断提升督学队伍的教育督导理论研究水平和专业水平。

三是聚焦“用”，着重压实督学工作职责

提出明确角色定位，加强政府履职督导和学校办学督导，强化教育评估监测，规范工作要求，强化结果运用6点意见，进一步强化督学在督政、督学和评估监测三方面的工作责权，突出督导工作的相对独立性，明确督学工作定位，落实主责主业。对督学工作量进行量化要求，明确督导结果运用的手段和方式，切实提升督导结果的权威性和实效性。

四是聚焦“管”，着重提升督学工作效能

提出实行分类管理，夯实作风建设，完善考核制度，创新激励方式，强化督学监管5点意见，明确督学要牢固树立服务意识和责任意识，夯实作风建设。要在分类登记管理基础上，不断完善考核制度，健全评价反馈制度并纳入督学工作考核。加强督学监管，实施双向激励，一方面明确了考核评价、荣誉激励等正向激励措施，另一方面也明确了责任追究和问责退出机制。

创新举措提升督导水平

市教育局相关负责人介绍，《若干措施》是我市在全省率先制订的针对督学队伍建设与管理的文件，是落实国家重大教育决策部署的必然要求和主动作为，是全市教育督导体制机制改革的重要内容，将为我市推进督学队伍建设与管理起到重要指导作用。

《若干措施》以我市目前督学队伍长期存在的问题为导向，在督学选人用人、完善机构设置、提升能力素质、压实工作职责、强化激励保障等方面提出创新举措和意见，其中有不少属于全省首创，为解决实际问题、规范各级各类督学管理、切实提升全市督学队伍水平提供了具体路径，助力提升教育督导工作实效，进而推动教育各项重点工作任务落地落实。

其中主要的创新亮点有：
1、优先任命或聘任中国共产党党员担任各级各类督学。
2、每所学校设视导员1名，配合责任督学工作。
3、鼓励从学校或教育部门选派优秀干部到教育督导机构跟岗锻炼。
4、校（园）长培养对象，原则上应担任至少一年的责任督学。
5、将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为督学培训“第一堂课”。
6、探索建立教育督导委员会主要领导为督学上思政课制度。
7、各级各类名校（园）长评选中，同等条件下，优先考虑具有督学经历或参与督导工作的人员。
8、支持有条件的区建立名督学工作室，试点带动培养一批骨干督学。
9、督导结果作为对政府履行教育职责评价和对学校综合评价、民办学校年检、校（园）长考核奖惩等的重要依据，须按一定权重比例列入相应评价考核，提升督导结果的权威性。
10、将学校在职的兼职督学、视导员工作量由其所在学校纳入本校绩效工资管理范畴。
11、开展优秀督学认定，纳入政府教师节表彰范畴并予以奖励。
12、支持建立名督学认定制度，纳入本级政府名师工程系列。

市教育局相关负责人介绍，目前，我市共有各级各类督学1857人，其中省级督学19人，市级督学149人，区级督学和视导员1689人。同时，各级督学顾问55人，专职督学168人，兼职督学565人，视导员1069人，专兼职督学比例已基本达到1:3配备要求。接下来，市教育局将继续深入贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》部署，不断提升教育督导工作水平，加快打造“五好”教育新形态，推动佛山教育高质量发展，办好人民满意的教育。

来源 | 佛山教育