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市域社会治理 | “海陆空”巡防体系织就护安“天罗地网”

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发表于 2022-6-25 16:24 | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自广东
“一名嫌疑人员在荷城出现!”5月13日下午17时,高明公安接到通报,高明区荷城街道某机构出现了一名嫌疑人员。该嫌疑人员身上是否携带凶器,在该处出现有什么企图?这时,正在附近开展治安巡逻的荷城防区机动巡防处突队(PTU)迅速赶到该地。该嫌疑人员还来不及反应,PTU队员已果断上前将其成功抓捕。

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△ 高明公安机动巡防处突队(PTU)开展应急处突演练

英勇、神速,一起治安隐患及时消除。近年来,在佛山市公安局推进资源整合、警力融合,构建具有佛山特色社会面巡防工作体系的背景下,高明公安以机动巡防处突队为核心,整合地面、水上以及空中巡防力量,强化快速反应以及合成作战能力,多维度全方位提升社会面巡防管控能力,构建高质量社会面治安巡防体系,有力守护了老百姓的安全感。


这套治安巡防体系被归纳总结为《打造“海陆空”三合一巡防体系》的高明经验,于近期成功获评佛山基层社会治理十大典型案例。

顺应发展需求 打造“海陆空”三栖战队

1座机场、2个高铁站、3条高速铁路、7条高速公路......蓝图绘就,高明区正迎接前所未有的发展机遇,未来几年人流、物流、车流、资金流等方面将有大发展。另据数据显示,高明区人口增速达到11.66%,伴随入户政策进一步放宽、城镇化进程加快等因素,人口将持续流入。

而伴随社会发展而来的还有人民群众不断提升的安全需求。平日里,在突发案事件发生时,经常有群众反映“如果有警察在附近,能够及时出现进行制止就好了。”

“这些都对社会面巡防提出更高要求,公安机关必须未雨绸缪,对巡防布局、勤务机制做出适度优化和调整。”高明公安有关负责人坦言,建立高质量治安巡防体系势在必行。

民有所需,警有所为。佛山公安将社会面巡逻防控作为公安机关的第一勤务、一把手工程,进行一盘棋考虑、一体化部署,从顶层设计、科学勤务、多警联动、科技应用等多维度、全方位推进高质量立体化社会面巡逻防控体系建设。“我们快一分钟,群众受到的威胁和伤害就会少一分。”秉承这样的初心,高明公安于2019年成立PTU。

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△ 去年10月3日,高明公安PTU在皂幕山营救被困驴友

当客运站内出现有人挥刀乱舞时,PTU接警后1分钟抵达现场,快速上前徒手夺下对方的刀;当有人落入西江时,巡逻路过的冲锋车立即开展营救,4分钟将其成功救起;当有人突发癫痫,却被堵在路上时,PTU队员将其抱上警车,5分钟内送抵医院治疗......这支队伍集巡逻防控、防暴处突、动中查缉、救急扶危、交通管理为一体,面对险情、困难,总能凭借专业技能、有力担当,冲锋在前,时刻把群众安全摆在第一位。

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△ 高明公安PTU救援交通事故伤者

在应急处突中,PTU还充分结合视频设备、依托新一代移动警务终端等信息化手段实施救助、处突,进而不断推动高明治安防控体系提档升级。

“过去在巡逻防控、应急救援时,警务资源容易分散、割裂,运作效率不高。必须融入体系思维,有效整合资源,构建一体化的巡防处突新模式。”高明公安有关负责人说。去年,高明公安明确提出“以机动巡防处突队为基础,路上巡逻车、水上搜救艇、空中无人机”的合成作战新机制。

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△ 高明公安民警使用无人机进行空中巡查任务

很快,一支“海陆空”三栖战队成功组建。在水域,建成一支警力装备齐全的专业水警队伍,同时培训一支能够24小时轮值巡防的专业船舶驾驶队伍实现常态化执行水面巡防、水上救援及打击涉水违法犯罪等任务;在陆地,高明拥有8辆特警冲锋车,每车配备5名警辅人员、23种特种设备,车上还配备有医疗急救装备、溺水救援器材等。这些人员和装备,把每辆冲锋车变成了一个战斗单元;在空中,建成一支专业无人机巡防队伍,培训20名“飞手”,使用警用无人机随车出警,融合已经建成的智能交通等科技力量,进一步提升空中巡逻防控力量。


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△ 高明公安水警开展水域执法艇巡

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△ 高明公安民警使用无人机进行空中巡查任务

创新机制改革 大巡防实现“零差错”


新故相推,日生不滞。“海陆空”三栖战队的背后是一体化合成作战新机制的应用。

此前,市公安局出台大巡防组织管理工作指引,完善巡防管理体系,最大限度整合现有警力和执法资源,推进全警巡防,强化一警多能、多警联动,日均投入社会面巡防警力1.1万人次。


在实际工作中,高明公安按照上级公安机关“强化社会面巡防防控及应急快速反应两大核心能力”要求,立足于“打造正规化、专业化、职业化PTU队伍”工作目标,不断深化机制改革,织密巡防网络。


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△ 高明公安机动巡防处突队(PTU)出动,开展治安巡逻等工作

一方面,紧扣“布点、划圈、串线、关门”4个关键词,结合现有护城河、执勤岗亭等定点警力,重新梳理调整高明主城区的警力布局,实现主城区街面巡防整体强化,重点部位见警率保持高位,巡防盲区基本消除。


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△ 高明公安PTU巡防警力在辖区内重点区域进行布控

另一方面,将8支PTU队伍的警力配置、车辆装备、勤务安排、战略调度、培训提升统归为作战指挥室管理;配足防暴装备、破拆工具组、救生机器人等先进装备,均衡分配各类技术型骨干力量,确保每支队伍均具有应急处突能力;将“动中备”优势发挥到极致,在遇有街面突发警情、极端暴力犯罪、群体性事件等重大案事件时,PTU队伍作为第一梯队,第一时间到场进行先期应急处置,充分把握主动。


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△ 高明公安民警开展水域执法艇巡

与此同时,高明公安继续深化智慧新指挥运作,提高信息共享和快速联动的指挥调度能力,使包括PTU、交警铁骑、派出所巡逻队在内的先期处置力量,都能够做到有的放矢、协同高效,确保在接到警情的最短时间,保障人民群众的生命财产安全。


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△ 高明公安机动巡防处突队(PTU)出动,开展治安巡逻防控等工作

发展之要,关键在人。高明公安还持续严抓实战化教育训练工作,提高应急处置能力,打造“召之即来、来之能战、战之必胜”的应急处突力量。

针对PTU队员的培训,高明公安采取“量身定制”的方式,不断提高实战能力。具体措施包括依托“微校场”开展常态化实战练兵,结合队员实战中的弱项和短板,适时开展针对性训练;坚持每季度至少开展一次专项业务技能培训,包括小组实战模拟、无人机操作、水上综合救援等;每半年开展一次开展各警种合成作战处突拉动演练,对10个常见处置警情及重大暴力事件科学制定实用性预案,逐个模拟推演,确保突破通过;定期进行综合能力测评,未达标者调离PTU队伍。

数据显示,2021年,高明公安出动社会面巡防警力约20万人次,紧急救援98人,救助帮扶169人,重点区域见警率提高35%,街面警情平均到达处置时间缩短38%,刑事治安警情同比下降7%。

今年以来,在已有工作成果的基础上,高明公安又建立完善PTU与派出所、交警铁骑、机关巡防等多警种联动巡防作战机制,继续对路面巡防队伍进行升级改造,达到了协同作战和指挥调度“零差错”的工作目标。


来源:佛山日报


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