市域社会治理 | “红色引擎”带动老村蝶变

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7月3日，人民日报客户端刊发文章《高明：“红色引擎”带动老村蝶变》，介绍了明城镇明阳村在推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作中的经验做法。

全文如下：

这里是广东省佛山市高明区明城镇明阳村。500多年前，这里是高明县治所在地，曾获誉“文风甲端郡”“彦硕辈出”；100多年前，谭平山、谭植棠、谭天度三位革命先驱从这里北上求学，投身革命；如今，高明区用心用情保护好、传承好明阳村红色资源，红色精神在这里熠熠生辉。

自2020年被中央组织部、财政部确定为开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点以来，明阳村全面加强党组织建设，激活“红色发展引擎”，让红色资源优势转化为发展优势，先后荣获广东省“民主法治示范村”“文化和旅游特色村”“乡村治理示范村”等荣誉。

争创红色4A景区

明阳村区域内有三谭革命事迹展览馆、高明区红色廉政文化教育基地等爱国主义教育基地，以及红色革命遗址和文物保护单位38处。近年，明阳村将散落村内的红色资源进行系统整合，因地制宜新建、改建红色书吧、红星影院、红星客栈、明阳村史馆、明城古韵文化厅、家书广场等红色文创项目，打造红色历史文化游径，形成具有明阳特色的红色历史文化街区，推动红色旅游和乡村振兴融合发展。

今年6月25日，红色明阳历史文化街区正式建成开放。这里不仅是展现明阳深厚红色文化底蕴的重要窗口，而且集中讲述了明阳村名人志士的先进事迹，再现了明阳村党员群众奋斗创业的光辉历程。同时，引入书吧、咖啡馆、民宿等文化旅游新业态，推动村集体经济可持续性发展。

“这里以前是闲置着的老屋，现在我们将它改造成红色书吧。”明阳村党委第一书记杜锦华推开明阳村老街上一座古朴小楼的大门，映入眼帘的红色书吧装修风格简约，保留着古朴的岁月痕迹，二楼三楼还有开放的露台。

红色明阳历史文化街区只是明阳村乡村振兴大谋划中的一部分。从明阳村老街出发，穿过几个池塘和一些民居，高耸的文昌塔下，一片骑楼街区正在“华丽变身”——以“三谭”红色文化为中心，串联高明区红色廉政文化教育基地、谭平山故居、明城老街“东门圩”红色主题文化街区、红色明阳历史文化街区、文昌塔、三谭革命事迹展览馆、高明区委党校等红色资源，打造大型红色主题4A文旅项目——三谭故里·红色文化旅游区。

“佛山有多个4A景区，但以红色文化为主题的，这里将是第一个。”明阳村红色文旅项目负责人说，整个旅游区计划两年内打造完成，拟3年内争创成功。“东门圩明城老街”首期街区拟于今年10月1日正式开街。“以前出租给商铺的租金是每月10—15元/平方米，而且大多数物业是闲置的。改造后每平方米月租金是50元起。”杜锦华说，招商工作已全面启动。预计旅游区全部落成后每年可接待游客超100万人次，产生旅游直接收入超亿元，带动旅游相关产业收入超5亿元。

更为难得的是，明阳村“东门圩1475”项目运营方还规划引入了18个博物馆，发展“博物馆”产业，构建佛山首个民间博物馆集群。同时，还将重点规划和引入“青年创业孵化基地”“网红直播（拍摄）基地”“红色主题研学营地”“红色电影院”“粤港澳大湾区爱国主义教育基地”等，形成观光旅游的“网红打卡地”把红色和生态资源优势转化为农民致富能量。

树立乡村振兴的样板

高明区第十三次党代会提出，要以开展推动明阳村组织振兴建设红色美丽乡村试点为示范，统筹实施“红色振兴”四项工程，以点带面推动乡村连片规划、连片建设，深化红色底蕴、厚植绿色优势，高标准高质量引领带动全域乡村振兴。

今年3月15日，高明公布将全力打造约300平方公里的“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带，力争推动高明乡村振兴进入全省第一方阵。“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带将重点构建“一核三区、四段五连”总体布局，其中的“一核”就是明阳村。

“乡村振兴是高明未来发展的重要支撑，要努力将农业农村这块短板锻造为最强潜力板，打造出在珠三角、全省乃至全国都具有影响力的乡村振兴示范区域。”佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰说，“‘凤鸣朝阳’寓意高明乡村振兴工作如凤凰在旭日阳光的照耀下长鸣高飞，必定向阳而生、朝气蓬勃。”

高明拥有质朴的乡村形态和优美的田园风貌，资源多、潜力大、前景好，乡村振兴大有可为。按照规划，高明将以明阳村为中心，整合明城镇崇步村、明东村、石塘村、明西村、明南村、光明村等现代农业项目资源及丰富的红色文化元素、绿色生态禀赋，打造组织振兴精品路线，改造活化红色文旅街区，建设国家级现代农业示范区，建设两岸三产融合示范区，争创“两山理论”实践基地，形成集产业、文化、人才、生态、组织五大振兴于一身，汇党员干部培训、爱国主义教育、现代农业建设示范、青年创新创业、生态休闲观光为一体的乡村振兴示范精华段。

“明阳村的红色资源十分丰富，这里的红色岁月历史值得我们深深地铭记与挖掘。”高明区副区长、明城镇委书记朱立坚表示，将全面整合利用镇内丰富的红色资源、绿色资源，着力打造“红色+绿色＋特色”的文旅产业，建设以“百年丰碑”为主题的文博展馆群落，充分发挥场馆阵地效用，开展文化惠民活动，开发旅游文创产品，带动旅游、消费、发展，助力明阳村产业振兴，为高明推动全域乡村振兴探索可复制推广的经验。

以组织振兴推动产业振兴

明阳村美丽蝶变的背后是基层党组织的引领和凝聚。2020年10月，高明区委组织部安排一级主任科员杜锦华到明阳村担任第一书记；随后，来自佛山市纪委和市委组织部的两名选调生也来到明阳村开展驻村工作。杜锦华感叹：“这样的干部配置在佛山乡村里估计是找不到第二个的。”

高明区委坚持以问题为导向，着力把明阳村党组织建设成为坚强战斗堡垒，把红色村党建工作打造为样板标杆。在村、组两级全面实施重要事权清单管理，明确由党组织对村级人财物管理10项重要事权，落实全流程审核把关，突出党组织先知先议先做，党组织在群众中的威信显著提高；通过换届选优配强带头人队伍，实现了村党委书记、村委会主任、村股联社社长“一肩挑”，新一届村“两委”成员文化程度均为大专以上，并实现100%交叉任职；实施骨干人才全链条培养计划，推行“帮带结对”“村组干部平时考核”等制度，设置“攻坚克难”奖项，提升村组干部履职能力和精气神；27个村民小组党支部全面推行无职党员设岗定责与党员量化积分管理，织密“横到边、纵到底”的三级党建网格，并将72名威望较高的党员骨干任用到网格长岗位，带领党员在网格中认岗领责，为村民办实事好事；建立健全28项制度，以制度管人，按流程办事，有效提升村组党组织的政治功能和组织力。

“打铁还要自身硬。我们村干部、党组织带好头，党员群众齐心协力建设红色美丽新明阳。”明阳村党委书记谭荣坚表示，试点工作开展以来，通过三级党建网格，党员干部入户联系服务群众5300多户次，累计排查网格事项42件，成功处置率达100%。

随着党组织战斗堡垒作用的的增强，明阳村党员的归属感、责任感也不断提升，党员先锋模范不断涌现。明阳村程屋村民小组党员程国荣在荷城经营着一家公司，得知村中建设需要带头人后，他毅然回村担任程屋村民小组党支部书记。他自费请消杀公司对村中卫生死角进行消毒，带领热心群众、学生等化身“美妆师”，对村中旧房屋等进行彩绘美化，让环境“黑点”成为美景“亮点”。程屋村民小组也被高明区评为2021年度实施乡村振兴战略先进集体。

来源：人民日报客户端